忻州师范学院
关于进一步完善教学质量保障和监控体系的实施意见
院政字〔2005〕96号
教学质量是高校生存发展的生命线。建立自我约束、自我完善的教学质量保障和监控体系是提高教学质量的重要措施。“专升本”以来，我院不断强化质量意识，建立健全教学管理规章制度，逐步构建了包括教学监督和教学质量评估两个方面的教学质量监控体系和保障体系。为进一步规范教学秩序，严格教学管理，促进我院教学质量和教学水平不断提高，为构建合格本科教育体系奠定坚实基础，特提出完善教学质量保障与监控体系的实施意见：
一、进一步完善教学质量保障体系
教学工作是学院工作的中心，教学质量是学院生存发展的生命线。学院党政工团各部门都要牢固树立教学中心地位思想，强化服务教学、保障教学、支持教学的意识，齐心协力，从师资、经费、设备、后勤诸方面为教学工作构建可靠的保障体系。
1、加强师资队伍建设。目前，我院教师总数为417人。专任教师队伍的学历结构、职称结构和年龄结构不太合理，特别是正高比例偏低，高学历教师比例偏低，离评估标准有明显差距。学院将大力加强师资队伍建设，一方面加大力度引进硕士、博士高学历人才，把好教师入口关，提高新进教师素质；另一方面，着力提高现有教师特别是中青年教师的学历层次和素质水平，加快青年教师的硕士化进程。到2007年，要确保专任教师中具有硕士以上学位者达到30%以上，高职称教师比例有显著提高。
青年教师是我院教师队伍的新生力量，是学院事业发展的希望所在。学院已开始实施青年教师师德师能培养提高工程。各部门要根据院政字[2005]82号文件精神，通过开展岗前培训、师德培训、教学基本技能培训、教学科研实践培训及反复听课、评课、教学竞赛等活动，有效培养青年教师的敬业精神和职业道德，切实提高青年教师的教学水平，尽快过好本科教学关，推动学院教学质量整体迈上新的台阶。
2、加大教学投入，进一步改善办学条件。目前我院教学设备总值为3400多万元，离评估标准还有一定差距。学院决定近两年在教学设备方面投入专项资金700-1000万元，并努力争取省教育厅的专项投资，同时多方筹措资金，购置各本科专业实践教学必需的仪器设备，保证2006年底前完成设备购置计划，使教学设备总值达到4300万元以上，生均达到5000元要求。学院将通过多种方式，加大纸质图书、电子图书及各类数据库建设，为教学科研提供比较充分的资源支持，到2007年达到生均图书100册要求。
要加大教学运行经费投入。2005-2007年学院将逐步加大四项教学经费的投入，提高教学运行经费占学费收入的比例，到2007年达到25%的评估标准要求。学院将确保各项经费落实到位，满足教学基本需求。
3、深化教学改革，强化实践环节，着力培养学生实践能力和创新意识。实践教学是目前我院教学工作中的薄弱环节。学院要求各系、部采取得力措施，切实加强实践教学环节。要设立院、系两级实习基地，并逐步扩大规模。学院设立实践教学专项经费，其中毕业论文专项经费理科按每生220元和180元两类执行，文科按每生110元标准执行；教育实习和专业实习按平均每生60元的标准核拨，确保实践教学健康有序发展。
学院决定设立每年3-5万元的学生科技创新基金，鼓励学生开展形式多样的科技创新活动，培养学生的实践创新能力。
学院继续实施师范类专科生“扶贫顶岗实习”，强化本科生校内模拟实习环节，通过不同阶段安排听课、试讲、设计、微格教学等活动，培养学生的从教能力和其它实践能力。
案例教学是我院深化教学改革的重要举措。推进案例教学进程对于更新教学理念，创新教学模式，提高学生参与程度，培养分析及解决问题能力，构建富有特色的教学体系具有重要意义。“五系一部”要采取措施，精心策划，进一步发动广大教师开展案例教学，确保取得实效。
4、加强专业与课程建设。专业建设是提高教学质量的源头，课程建设是提高教学质量的基础。各系要正确处理专业和课程建设的关系，扎扎实实开展工作。学院设立课程建设专项经费，加大精品课程建设力度，构建由省级精品课程、院级精品课程、院级重点建设课程组成的三级课程建设体系，逐步提高精品课程的专业覆盖面。学院鼓励和支持广大教师开展课程建设，努力向省级、国家级精品课程迈进。
5、充分发挥科研和学科建设对基础教学的带动和促进作用。学院将继续加强学科建设，加快省级重点扶持学科和院级重点学科建设步伐。同时，依托系部组建科研机构，整合科研力量，凝炼研究方向，积极开展科学研究工作。要继续贯彻“围绕教学搞科研，搞好科研促教学”的方针，将科学精神和学科前沿成果引入本科教学实践，不断革新教学内容和培养模式，努力实现科学研究与教学工作的良性互动。
6、加强教学研究。教学研究滞后是目前影响教学水平提高的重要因素。学院将设立教学研究专项经费，由教务处组织申报，院学术委员会评审教学研究课题。要使教学研究立项课题占到院级科研课题总数的30%以上，鼓励广大教师、干部结合专业特点，开展教学研究和管理研究。院系教学管理干部都要学习高等教育理论，研究高教发展规律，积极申报和承担教学管理研究课题，逐步提高管理的层次和水平。
7、加强后勤工作，为教学工作提供有力的后勤保障。学院将加快各项基础设施建设，到2007年生均教学行政用房、生均宿舍面积等各项指标达到评估要求。后勤部门要确保教学场所的水、暖、电等基础设施处于良好运行状态，为教学工作提供有力的后勤保障。
二、建立健全“五位一体”的教学质量管理和监控队伍
学院建立“五位一体”的教学管理和监控队伍：（1）院系教学管理队伍；（2）院内外专家指导队伍；（3）院系教学督导队伍；（4）系部同行评价队伍；（5）学生信息员队伍。上述五支队伍既相互联系，又各有侧重，对教学各环节实施有效的管理和质量控制。
1、院系教学管理队伍。学院教学管理队伍由院长（院长办公会议）、分管院长、教务处和系部组成。院长（院长办公会议）负责学院重大教学决策，分管院长负责学院日常教学决策，教务处代表学院全面负责教学管理，同时也是学院实施教学质量监控的中心，起组织、协调、分析、反馈及策划作用。学院教学质量监控办公室设在教务处，在分管院长指导下工作。
系部是教学主体，具体组织落实和执行学院的教学任务。因此，系部是实施专业教学管理和监控的主体，承担教学质量监控的重要责任。系部教学质量实行主任负责制，教学副主任协助主任进行教学管理；系部教学秘书是教务管理队伍的重要成员，具体组织系部日常教务。
以“院长—分管副院长—教务处”为院级管理和以“系（部）主任—分管副主任—教学秘书”为系级管理的两级教学管理体制，分别在不同层面上承担着学院本专科教学的管理工作。院级工作的重心是突出目标管理，形成重大决策，实施有效监督。系部管理工作重点突出过程管理和组织落实。院、系两级教学管理队伍是保证正常教学秩序和教学质量的根本，是相互联系的整体。
2、院内外专家指导队伍。院系教学指导委员会是院系教学工作重要的咨询和指导机构，在教学质量监控方面起着重要作用。同时，学院定期聘请院外专家对各专业进行诊断性评估，在专业建设、教学改革和管理等方面提供重要指导意见。
3、院系教学督导队伍。院系教学督导室（组）是实施教学质量监督与评价的重要机构。学院建立教学督导室，由退休的老专家和老领导组成。各系部成立相应的教学督导组，由具有教学及管理经验的老教师（或退休教师）组成，学院备案。院系教学督导专家对院系日常教学管理工作、教师教学工作进行督查，发现问题及时向学院和系部反馈。
4、系部同行评议队伍。系部教师对本专业的教学最熟悉，在教学质量监控过程中最有发言权。系部要组织教师定期或不定期的开展听课评课活动。要充分发挥教研室作为最基层教学单位的作用，同行教师共同探讨教学问题，不断提高教学水平。
5、学生信息员队伍。学生是大学教学活动的主体，是教育服务的目的，对教育教学的管理水平和质量监督具有最直接和客观的发言权。让学生参与教学质量监控活动，体现了以人为本的教育理念，对提高教学质量有着重要意义。学院以班级为单位，从优秀学生中遴选信息员，通过学生填写评价意见表、举行座谈会等形式，给学生以畅通的渠道反映所在系部和任课教师在教学方面存在的问题，并对教学工作提出建议和意见。各部门要认真对待学生提出的问题，经核实之后认真整改。
三、制定和完善教学质量标准
教学质量评价标准是进行质量监控的依据。近年来学院陆续出台了有关教师工作、课程建设、实验教学、毕业论文、教育实习等方面的质量标准和规范。主要包括：
《忻州师范学院教师教学工作规范》（见院政字[2003]11号文件）；
《忻州师范学院课程建设质量评估方案》（见院政字[2005]40号文件）；
《忻州师范学院实验教学管理办法》（见院政字[2003]19号文件）；
《忻州师范学院本科毕业论文（设计）工作规定》（见院政字[2003]10号文件）；
《忻州师范学院教育实习管理规定》（见院政字[2003]10号文件）；
《忻州师范学院生产实习（专业实习）管理规定》（见院政字[2003]10号文件）；
《忻州师范学院教师教学质量评价办法》（见院政字[2002]12号文件）；
《忻州师范学院关于强化实践教学环节注重实践创新能力培养的实施意见》（见院政字[2004]24号文件）等。
学院将根据实践的发展进一步完善教学各个环节的质量标准。
四、进一步完善教学质量监控体系
我院教学质量监控体系由教学质量监督系统和教学质量评估系统两个子系统组成。这两个子系统相对独立，又相互关联，对教学的各个环节实施有效的目标监控、过程监控和结果监控，是提高教学质量的重要手段。
（一）教学质量监督系统
教学质量监督系统主要有教学督导制度、领导干部三级听课制度、教学检查制度、学生信息员制度组成。
1、教学督导制度
实施院系两级教学督导制度，是加强教学质量监控的重要手段。院和系教学指导委员会和教学督导室（组）是进行教学督导的载体，负责对院系教学过程的各个环节进行监督、评估。为尽快提高青年教师授课水平，学院将逐步扩大院级督导室组成人员，分文理两个督导组在全院范围内随机听课、评课。督导室专家每学期听课、评课不少于30次，其中有组织集体活动和个人随机听课各占一半。督导室专家听评课后须填写《学院听课、评课记录表》，交教务处存档。
2、三级领导听课制度
我院出台的《关于建立学院、处室、系部教研室领导听课制度及开展教学管理研究的实施办法》，建立了院﹑系﹑教研室三级领导听课制度，使各级领导干部深入基层、深入课堂，及时了解教学状况，倾听师生意见，发现和解决教学中存在的问题，保证教学管理工作的针对性和有效性。各级干部必须严格执行有关规定，积极营造一个人人关心中心工作、重视教学、支持教学的良好氛围。
3、教学检查制度
教学工作是有目的、有组织、有计划的活动，各项教学活动须按照经过严格论证，体现合理性、科学性原则的方案有序地进行；规范的教学检查制度是教学工作正常运行的保证。我院教学常规检查由学期初教学准备工作检查、学期中教学检查、学期末考试检查、日常教学纪律检查及毕业设计环节检查等组成。教学检查分院、系两级进行，每次检查要写出相应的报告，并入教学档案留存。要积极通报检查中发现的问题，并注意归纳分析和经验总结，真正发挥教学检查在教学质量控制中的作用。
4、学生信息员制度
教学质量的高低主要取决于课堂教学和实践教学的效果，教学活动中教师的表现是教学监控过程中的主要观测点。教学活动是学生与教师的双边活动，为了全面、客观地了解教师的教学状况，学院将建立学生信息员制度，每学期按月召开学生信息员会议，收集同学们有关教学方面的意见、建议和要求等，并及时向院、系领导进行反馈，解决有关问题。
5、“教学质量一票否决”制度
学院实行教师教学质量考核一票否决制度。对学生反映强烈、发生重大教学事故、教学质量评价不达标的教师，学院将停止其授课，安排参加培训，并按照学院的人事管理办法严肃处理。有关教师在整改期间不得参加职称评审，年度考核按不称职处理。发生重大教学事故的部门年度考核不得评为优秀。
（二）教学质量评估系统
教学质量评估由教务处牵头，院系两级教学督导室和教学指导委员会或相关专家承担。该系统包括教师教学工作评估，学生学习质量评估、毕业论文（设计）质量评估、专业与课程评估、教材质量评估、系部教学工作评估等6个方面。通过评估收集教学运行过程中的有关信息，为学院管理与决策服务。
1、教师教学工作评估。学院建立并完善各教学环节的质量标准，对教师教学工作进行全方位评估，包括对教师的师德师风、课堂教学、实验教学、专业知识、科研能力等方面的评估。通过专家评价、同行评议、学生评教等形式，对教师的教学工作进行综合考评。考评结果与教师的职称晋升、岗位聘任挂钩，力求使教师教学工作的评估发挥实际的指导作用。
教务处组织实施教师教学质量问卷调查。每学期对任课教师的授课质量进行全面调查，了解学生对授课教师的评价。在调查的基础上进行细致分析，并将结果反馈到教师所在系、部，由系部主任向教师本人如实转达评议情况。
各系、部每学期也要对本单位教师进行教学质量评价工作，评价方式由系、部确定，评价结果要报教务处师资科留存。
2、学生学习质量评估。学生学习质量是教学效果的重要表现。学院对学生学习质量的评估，要以学风建设为龙头。要严格考试管理制度，以考风促学风；要重视和支持学生考研，以考研促进学风建设，帮助学生全面发展。鼓励学生开展科技创新活动和参加各类科技竞赛活动；不断完善奖学金条例，发挥其激励作用；建立毕业生跟踪调查制度，总结人才培养的成功经验。
3、毕业论文（设计）质量评估。毕业论文是对本科生四年教学成果的检验，也是对学生综合素质和知识能力的检验，是学生能否取得学位的主要依据。各系要按照学院有关规定执行，确保毕业论文的质量。学院将制订毕业论文的质量评估体系，开展对各专业毕业论文质量的评估工作，不断提升毕业论文的质量。
4、专业与课程评估。由于我院升本时间不长，因此专业评估首先是合格评估。要从师资建设、教学基本建设、学科与课程建设、教风学风等方面对各本科专业进行评价。在此基础上要加大对化学、中文等重点专业的建设力度，争取进入省级品牌专业，以此提升学院的社会知名度和地位。要正确处理专业评估和课程评估的关系，课程是实现专业教学目标的重要手段之一，是实现教学目标的基础工程。要以课程评估为手段开展课程建设，调动广大教师建设课程的积极性，建设一批学院重点课程和精品课程，提升整体课程教学水平。
5、教材质量评估。高校教材是体现教学内容和教学方法的知识载体，是进行教学的基本工具。各系部要按照学院关于教材选用与评估的有关规定，尽量选用适合实际需要的优秀教材，保证教材的质量。
6、系部教学工作评估。系部是实施教学的主体，系部教学工作的水平直接影响着教学质量。学院将定期对系部教学工作进行评估。评估内容包括：常规教学、师资建设、科研水平、学科建设、课程建设、实践（实验）教学、教风学风、人才培养等。评估工作每年进行一次，评估内容要指标量化，评估结果要公布，通过评估收集相关的信息，促进系部教学工作迈上新台阶。
附件：忻州师范学院教学质量保障与监控体系框图
二OO五年十二月三十一日